<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Im Sp\u00e4tsommer j\u00e4hrte sich der Abbruch der westlichen Bem\u00fchungen zur Sicherung und Entwicklung Afghanistans zum dritten Mal. Der \u00fcberst\u00fcrzte Abzug hinterlie\u00df ein politisches und milit\u00e4risches Vakuum, das von den Taliban gef\u00fcllt wurde, die den Jahrestag mit einem neuen Gesetz zur v\u00f6lligen Unsichtbarkeit von Frauen in der \u00d6ffentlichkeit \u201efeierten\u201c. So bleibt das selbsternannte Islamische Emirat eine offene Wunde der Weltpolitik, die, wenn sie unbehandelt bleibt, chronisches Leid f\u00fcr seine Bewohner, seine Nachbarn und die internationale Gemeinschaft verspricht.<\/em><\/p>\n\n\n\n Entgegen weit verbreiteter Erwartungen unmittelbar nach dem Fall Kabuls ist die afghanische Wirtschaft nicht zusammengebrochen. Sie hat sich trotz des R\u00fcckzugs der internationalen Hilfe, des Einfrierens der Reserven, der Verh\u00e4ngung von Sanktionen, des starken R\u00fcckgangs der Opiumproduktion und des Ausschlusses der Frauen vom Arbeitsmarkt als relativ widerstandsf\u00e4hig erwiesen. Die auf etwa zwei Drittel ihrer fr\u00fcheren Gr\u00f6\u00dfe geschrumpfte Taliban-Wirtschaft ist in eine Phase stabilisierter deflation\u00e4rer Stagnation<\/mark><\/mark><\/a> eingetreten, in der mehr als zwei von drei Afghanen Schwierigkeiten haben, ihre Grundbed\u00fcrfnisse zu befriedigen. Die Kombination aus wachsender Armut, diplomatischer Isolation und mangelndem Zugang zu hochwertiger Bildung bleibt eine tickende Zeitbombe f\u00fcr das seit Jahrzehnten gebeutelte Land und f\u00fcr die Staaten, die in Zukunft weitere afghanische Fl\u00fcchtlinge werden aufnehmen und integrieren m\u00fcssen.<\/p>\n\n\n\n Die sozio-politische Unterdr\u00fcckung und die brutalen Restriktionen, denen Frauen und M\u00e4dchen ausgesetzt sind, versto\u00dfen gegen allgemein anerkannte Menschenrechte und stehen zu Recht im Zentrum internationaler Besorgnis. Gleichzeitig sind sie eine Hypothek auf die Zukunft des Landes und unvereinbar mit dem selbsterkl\u00e4rten Ziel, eine geschlechtergetrennte Gesellschaft zu schaffen. Denn damit ein solches System paralleler \u00d6konomien funktionieren kann (wie immer man dieses Ziel moralisch auch bewerten mag), m\u00fcsste Afghanistan einen wachsenden Mangel an weiblichen Fachkr\u00e4ften in der \u201eFrauenwirtschaft\u201c \u00fcberwinden. Von den politischen Entscheidungen, die heute getroffen werden, h\u00e4ngt es ab, ob es morgen m\u00f6glich sein wird, Krankenschwestern, \u00c4rztinnen, Lehrerinnen, Professorinnen und andere Expertinnen zu finden, die den afghanischen M\u00e4dchen und Frauen dienen und helfen k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n Diese Unterst\u00fctzung st\u00fctzt sich auf die Resolution 2664 (2022)<\/mark><\/mark><\/a> des UN-Sicherheitsrates, die eine Ausnahme von eingefrorenen Verm\u00f6genswerten und Sanktionen aus humanit\u00e4ren Gr\u00fcnden vorsieht, die notwendig sind, um die rechtzeitige Bereitstellung humanit\u00e4rer Hilfe zu gew\u00e4hrleisten oder andere Ma\u00dfnahmen zu unterst\u00fctzen, die der Befriedigung menschlicher Grundbed\u00fcrfnisse dienen. Dieser Beschluss hat es der Weltbank erm\u00f6glicht, einen \u201e3.0-Ansatz<\/mark><\/mark><\/a>\u201c zu verfolgen, der es ihr erlaubt, UN-Organisationen und anderen Entwicklungshilfeagenturen Zusch\u00fcsse zur Unterst\u00fctzung der Grundversorgung, insbesondere f\u00fcr Frauen, zu gew\u00e4hren. In diesem Zusammenhang ist die Wiederaufnahme des regionalen Energieinfrastrukturprojekts CASA-1000<\/mark><\/mark><\/a> von besonderer Bedeutung, nicht zuletzt weil es vier Empf\u00e4ngerl\u00e4nder mit einem Finanzierungskonsortium aus gro\u00dfen multilateralen Entwicklungsbanken und internationalen Entwicklungspartnern verbindet. Das Projekt r\u00fcckt das unter Stromknappheit leidende Afghanistan in den Mittelpunkt der internationalen Bem\u00fchungen, \u00d6kostrom aus Wasserkraftwerken in Tadschikistan und Kirgisistan durch das Land nach Pakistan zu leiten. Nachdem die Bauarbeiten in den drei Quell- und Ziell\u00e4ndern fast abgeschlossen sind, steht Kabul nun unter Druck. Jeder Erfolg in der regionalen Zusammenarbeit k\u00f6nnte ein solider Baustein f\u00fcr ein neues Fundament zwischen Afghanistan und der Welt werden.<\/p>\n\n\n\n Erste Gespr\u00e4che<\/strong> Obwohl die Doha-Gespr\u00e4che von Menschenrechtsaktivisten wegen des Ausschlusses von Frauen verurteilt wurden, waren sie insofern wichtig, als sie \u2013 zum ersten Mal in einem offiziellen Rahmen \u2013 wichtige Akteure der De-facto-Beh\u00f6rden und der internationalen Gemeinschaft zusammenbrachten. Diese Treffen hinter verschlossenen T\u00fcren erm\u00f6glichten es allen Parteien, ihre jeweiligen Priorit\u00e4ten, Erwartungen und roten Linien zu (er)kl\u00e4ren. Dieser erste Schritt war so wichtig, dass UN-Generalsekret\u00e4r Ant\u00f3nio Guterres<\/mark><\/mark><\/a> einige Tage sp\u00e4ter dessen Potenzial bekr\u00e4ftigte, indem er die Staats- und Regierungschefs, die sich in Kasachstan zum Gipfeltreffen der Shanghaier Organisation f\u00fcr Zusammenarbeit (SOZ) versammelt hatten, aufforderte, daf\u00fcr zu sorgen, dass \u201ealle L\u00e4nder gemeinsam verhindern, dass Afghanistan jemals wieder zu einer Brutst\u00e4tte des Terrorismus wird\u201c. In der Astana-Erkl\u00e4rung<\/mark><\/mark><\/a> bekr\u00e4ftigte die SOZ die Bereitschaft ihrer Mitgliedstaaten, \u201edie Bem\u00fchungen der internationalen Gemeinschaft um Frieden und Entwicklung\u201c in Afghanistan zu unterst\u00fctzen. Afghanistan ist in dieser Hinsicht ein au\u00dfergew\u00f6hnliches, in der \u00f6ffentlichen Debatte weitgehend unbeachtetes Beispiel f\u00fcr die globale Konvergenz geopolitischer Ziele. Abgesehen von anderen Konflikten, die derzeit au\u00dferhalb der diplomatischen Reichweite liegen, k\u00f6nnte ein zweistufiger Prozess die komplexe Situation in Afghanistan sp\u00fcrbar, umfassend und nachhaltig ver\u00e4ndern. Zun\u00e4chst w\u00fcrde sich die internationale Gemeinschaft auf einem Vorbereitungsgipfel unter gemeinsamem Vorsitz westlicher und SOZ-Regierungen (aber ohne Kabul) auf die Bedingungen einer Weltfriedenskonferenz zu Afghanistan verst\u00e4ndigen und diese formulieren (der in diplomatische Anerkennung und entsprechende technische und finanzielle Unterst\u00fctzung m\u00fcnden k\u00f6nnte). Mit diesem politischen Gewicht und diesen Bedingungen k\u00f6nnte dann die Weltfriedenskonferenz \u00fcber die friedliche und inklusive Zukunft Afghanistans mit den Taliban organisiert werden. In diesem speziellen Fall scheinen die \u00fcbergeordneten Interessen aller Beteiligten weitgehend \u00fcbereinzustimmen.<\/p>\n\n\n\n Ein m\u00f6glicher Ansatzpunkt f\u00fcr diplomatische Bem\u00fchungen w\u00e4re die Akzeptanz zweier paralleler, nach Geschlechtern getrennter Volkswirtschaften innerhalb Afghanistans. Jede dieser Volkswirtschaften h\u00e4tte ihre eigenen Vertretungs- und Verwaltungsinstitutionen, um allen den Zugang zu Bildung, Gesundheitsversorgung und Besch\u00e4ftigung zu erm\u00f6glichen. Nach mehr als 180 Jahren erfolgloser Schwertk\u00e4mpfe (ehemaliger) Weltm\u00e4chte muss der gordische Knoten diesmal vielleicht vorsichtig und m\u00fchsam durch globale Zusammenarbeit gel\u00f6st werden. Aber, wie das Orakel sagt, die M\u00fche w\u00fcrde sich lohnen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"![\"\"](\"https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/JPOlters-AFG-Road-Construction1-3-1024x683.jpg\")
Dilemmata der strategische Entwicklung<\/strong>
Es gibt keine gute L\u00f6sung. Es ist moralisch verwerflich, die Augen vor einem hungernden Land zu verschlie\u00dfen. Genauso falsch ist es, ein Regime zu unterst\u00fctzen, das nicht einmal die grundlegendsten Menschenrechtsnormen achtet und eine st\u00e4ndige Bedrohung f\u00fcr den Weltfrieden und die internationale Sicherheit darstellt. Angesichts dieses Dilemmas haben die Entwicklungspartner versucht, einen politisch akzeptablen Ansatz f\u00fcr au\u00dferbudget\u00e4re humanit\u00e4re Hilfe (\u00fcber den Afghanistan Resilience Trust Fund<\/mark><\/mark><\/a>) zu finden, die von den Vereinten Nationen au\u00dferhalb der von den Taliban kontrollierten Budgets durchgef\u00fchrt wird.<\/p>\n\n\n\n
Einige der von den afghanischen De-facto-Beh\u00f6rden ergriffenen Ma\u00dfnahmen haben das Land den Zielen der internationalen Gemeinschaft, die Produktion von Opium und den Export von Heroin zu unterbinden, bereits n\u00e4her gebracht. Um die Nachhaltigkeit dieser Ma\u00dfnahmen zu gew\u00e4hrleisten, muss weiter diskutiert werden, wie den Bauern alternative Einkommensquellen erschlossen werden k\u00f6nnen. Auch eine Reform der Zahlungssysteme k\u00f6nnte in Betracht gezogen werden, um den Kampf gegen Geldw\u00e4sche und Terrorismusfinanzierung zu verst\u00e4rken. Bei den Doha-Gespr\u00e4chen zu Afghanistan, die Ende Juni unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen stattfanden, haben die Taliban ihr Interesse an einer Reform des Bankensektors bekundet.<\/p>\n\n\n\n
Zeit f\u00fcr eine Weltfriedenskonferenz zu Afghanistan?<\/strong>
Auf internationaler Ebene sind die Hauptthemen Afghanistans klar und umfassen \u2013 in aufsteigender Reihenfolge der politischen Komplexit\u00e4t \u2013 Drogen, Armut, Terrorismus, Menschenrechte und vor allem Frauenrechte. Westliche Regierungen und Vertreter der SOZ (der alle Nachbarl\u00e4nder Afghanistans au\u00dfer Turkmenistan sowie China, Russland, Indien und die zentralasiatischen Anrainerstaaten angeh\u00f6ren) verfolgen das gemeinsame Ziel, die inklusive und nachhaltige Entwicklung eines widerstandsf\u00e4higen und friedlichen Afghanistans zu gew\u00e4hrleisten. Ein solcher \u201eglobal koordinierter Ansatz\u201c gegen\u00fcber dem bislang nicht anerkannten Regime in Kabul w\u00fcrde ein Umfeld schaffen, in dem internationale Entwicklungspartner humanit\u00e4re Hilfe effektiver leisten, mehr hungernde Familien erreichen und entrechteten Frauen Hoffnung und Perspektiven geben k\u00f6nnten.<\/p>\n\n\n\n