{"id":1338,"date":"2025-07-30T09:58:26","date_gmt":"2025-07-30T07:58:26","guid":{"rendered":"https:\/\/olters.eu\/?p=1338"},"modified":"2025-07-30T09:58:28","modified_gmt":"2025-07-30T07:58:28","slug":"le-developpement-face-a-la-fatigue-empathique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/olters.eu\/fr\/le-developpement-face-a-la-fatigue-empathique\/","title":{"rendered":"Le d\u00e9veloppement face \u00e0 la fatigue empathique"},"content":{"rendered":"\n<p><em>L\u2019int\u00e9gration d\u2019agences de d\u00e9veloppement affaiblies aux minist\u00e8res des Affaires \u00e9trang\u00e8res consacre une rupture historique : la fin d\u2019une coop\u00e9ration fond\u00e9e sur les valeurs universelles, au profit d\u2019une logique de puissance et d\u2019int\u00e9r\u00eats. Le consensus d\u2019apr\u00e8s-guerre, fond\u00e9 sur les droits humains, la solidarit\u00e9 et le multilat\u00e9ralisme, est en train de vaciller. Dans un contexte de lassitude croissante envers l\u2019empathie, la politique de d\u00e9veloppement risque de n\u2019\u00eatre plus qu\u2019un simple outil au service d\u2019int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Elon Musk, r\u00e9sumant l\u2019air du temps, a qualifi\u00e9 l\u2019empathie de \u00ab <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/us-news\/ng-interactive\/2025\/apr\/08\/empathy-sin-christian-right-musk-trump\">faiblesse fondamentale<\/a> \u00bb de l\u2019Occident. Son plaidoyer pour une forme d\u2019altruisme abstrait envers la \u00ab civilisation dans son ensemble \u00bb masque pourtant un glissement dangereux : celui d\u2019un effacement progressif des valeurs humanitaires, alors que les derniers t\u00e9moins du totalitarisme du XX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle se taisent. M\u00eame dans les d\u00e9mocraties \u00e9tablies, une rh\u00e9torique s\u2019est impos\u00e9e qui d\u00e9shumanise certaines populations et sape les principes de l\u2019\u00c9tat de droit. Cette pouss\u00e9e autoritaire accentue les reculs d\u00e9mocratiques, comme le recours \u00e0 la violence \u00e9tatique contre les migrants ou l\u2019indiff\u00e9rence politique face \u00e0 l\u2019utilisation de la faim comme arme. Les mois \u00e0 venir pourraient d\u00e9cider si l\u2019on peut encore enrayer cette insensibilisation morale globale.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-1024x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1339\" srcset=\"https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-300x300.jpg 300w, https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-150x150.jpg 150w, https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-768x768.jpg 768w, https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-1536x1536.jpg 1536w, https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-2048x2048.jpg 2048w, https:\/\/olters.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/7-Development-1-1568x1568.jpg 1568w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>\u00ab Sur le plan g\u00e9opolitique, est-ce que j&rsquo;ai encore assez d&rsquo;importance ? \u00bb<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9mant\u00e8lement progressif des principes moraux affecte directement l\u2019avenir de la coop\u00e9ration internationale en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. Pendant des d\u00e9cennies, les agences bilat\u00e9rales et les institutions financi\u00e8res internationales se sont ralli\u00e9es \u00e0 un objectif commun, align\u00e9 sur celui de la Banque mondiale : \u00e9radiquer la pauvret\u00e9 et promouvoir une prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e sur une plan\u00e8te vivable. Ces principes, au c\u0153ur du consensus autour des <a href=\"https:\/\/sdgs.un.org\/fr\/goals\">Objectifs de d\u00e9veloppement durable<\/a> (ODD) des Nations unies depuis 2015, incarnent l\u2019apog\u00e9e de la solidarit\u00e9 mondiale d\u2019apr\u00e8s-guerre.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais \u00e0 peine une d\u00e9cennie plus tard, ces id\u00e9aux sont rejet\u00e9s comme na\u00effs, inefficaces ou d\u00e9pass\u00e9s. L\u2019int\u00e9gration de certaines des organisations bilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement les plus efficaces dans les appareils de politique \u00e9trang\u00e8re, au nom de la pr\u00e9tendue folie que repr\u00e9senterait le soutien financier \u00e0 des \u00ab <a href=\"https:\/\/statedept.substack.com\/p\/making-foreign-aid-great-again\">gouvernements d\u00e9faillants dans des pays lointains<\/a> \u00bb (selon le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain Marco Rubio), marque un retrait strat\u00e9gique qui pourrait avoir des <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/945a0301-2bf5-4e0f-bdc4-f07f82891cb1?accessToken=zwAGOvpp_0E4kdOUWgMBK_VOD9O9xPB_gokcsQ.MEUCIQCzE4Ku4ST4UMJ56aYkTERQa6ABA8kPmUgCbdRTnQwW_wIgadoyuk0_v_ABNGWwLaIX1melFLu-5fh1VZzIARRcpYA&amp;sharetype=gift&amp;token=958135bf-06c6-44bf-9760-34c12d337013\">consequences d\u00e9sastreuses<\/a> pour les plus vuln\u00e9rables. La remise en question g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de l\u2019\u00ab efficacit\u00e9 \u00bb de l\u2019aide internationale, \u00e9valu\u00e9e selon des crit\u00e8res technocratiques \u00e0 court terme, sert \u00e0 justifier son d\u00e9mant\u00e8lement progressif. Le passage d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement centr\u00e9 sur l\u2019humain \u00e0 un mod\u00e8le fond\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 et les int\u00e9r\u00eats nationaux renforce la fragilit\u00e9 et la violence, en particulier dans les r\u00e9gions d\u00e9j\u00e0 soumises \u00e0 des pressions \u00e9conomiques, politiques ou climatiques. Ce d\u00e9sengagement institutionnel engendre des cercles vicieux d\u2019instabilit\u00e9 croissante, d\u2019affaiblissement de l\u2019\u00c9tat et de pression migratoire accrue, ce qui conduit \u00e0 des politiques d\u2019isolement encore plus rigides dans les pays du Nord. Celles-ci alimentent \u00e0 leur tour la fatigue empathique et les r\u00e9sultats \u00e9lectoraux qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un retrait institutionnel sous couvert de r\u00e9alisme strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cette \u00e9rosion des engagements moraux se manifeste particuli\u00e8rement dans les r\u00e9ajustements institutionnels des principaux pays donateurs. En 2020, le Royaume-Uni a ainsi fusionn\u00e9 son <em>Department for International Development<\/em> (DfID) avec le Minist\u00e8re britannique des Affaires \u00e9trang\u00e8res et du D\u00e9veloppement, ce qui va bien au-del\u00e0 d\u2019une simple rationalisation administrative. Ce geste symbolise l\u2019abandon d\u2019une politique de d\u00e9veloppement fond\u00e9e sur les besoins. Le r\u00f4le de chef de file que jouait le Royaume-Uni dans l\u2019\u00e9tablissement de normes en mati\u00e8re de gouvernance publique ou de climat d\u2019investissement a laiss\u00e9 place \u00e0 une strat\u00e9gie \u00ab <a href=\"https:\/\/www.gov.uk\/government\/collections\/global-britain-delivering-on-our-international-ambition\"><em>Global Britain<\/em><\/a> \u00bb qui lie l\u2019aide \u00e0 des int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques et commerciaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce pr\u00e9c\u00e9dent inspire aujourd\u2019hui la deuxi\u00e8me administration Trump, qui pr\u00e9pare une <a href=\"https:\/\/www.whitehouse.gov\/presidential-actions\/2025\/02\/withdrawing-the-united-states-from-and-ending-funding-to-certain-united-nations-organizations-and-reviewing-united-states-support-to-all-international-organizations\/\">r\u00e9\u00e9valuation de l\u2019engagement<\/a> des \u00c9tats-Unis dans le syst\u00e8me multilat\u00e9ral. Un \u00e9ventuel retrait s\u2019inscrirait dans le cadre d\u2019un audit en cours visant \u00e0 d\u00e9terminer quelles institutions, conventions ou accords \u00ab vont \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains \u00bb. Les d\u00e9cisions pass\u00e9es, comme le retrait de l\u2019accord de Paris, les coupes dans le financement de l\u2019ONU ou la dissolution de l\u2019USAID, laissent entrevoir une poursuite du d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019architecture multilat\u00e9rale que les \u00c9tats-Unis avaient pourtant contribu\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir. Aux \u00c9tats-Unis, l\u2019id\u00e9e que les institutions internationales ne servent plus les priorit\u00e9s nationales fait aujourd\u2019hui consensus, au-del\u00e0 des clivages partisans.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais ces \u00e9volutions ne sont que la partie \u00e9merg\u00e9e de l\u2019iceberg. La politique de d\u00e9veloppement est de plus en plus subordonn\u00e9e aux priorit\u00e9s int\u00e9rieures, notamment la limitation de l\u2019immigration, au d\u00e9triment des biens publics mondiaux. Cette politisation, dans un contexte de faible croissance et d\u2019endettement \u00e9lev\u00e9, \u00e9rode les bases de la r\u00e9silience \u00e0 long terme et ralentit les progr\u00e8s en mati\u00e8re de sant\u00e9, d\u2019\u00e9ducation, d\u2019adaptation au climat et de lutte contre la pauvret\u00e9. La <a href=\"https:\/\/www.whitehouse.gov\/presidential-actions\/2025\/02\/withdrawing-the-united-states-from-and-ending-funding-to-certain-united-nations-organizations-and-reviewing-united-states-support-to-all-international-organizations\/\">Banque mondiale<\/a> a d\u00e9j\u00e0 mis en garde contre une \u00ab d\u00e9cennie perdue \u00bb pour le d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le multilat\u00e9ralisme est \u00e0 la crois\u00e9e des chemins<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La crise de l\u00e9gitimit\u00e9 qui touche l\u2019architecture multilat\u00e9rale du d\u00e9veloppement a deux dimensions : d\u2019une part, les pays donateurs occidentaux sont accus\u00e9s d\u2019hypocrisie par le Sud global ; d\u2019autre part, les puissances non occidentales ont du mal \u00e0 proposer des alternatives coh\u00e9rentes. Les institutions, autrefois fond\u00e9es sur l\u2019id\u00e9e de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e, deviennent des instruments de rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique. Deux acteurs relativement nouveaux, l\u2019Union europ\u00e9enne et les BRICS, pourraient combler le vide laiss\u00e9 par les \u00c9tats-Unis, mais ils ont du mal \u00e0 proposer un mod\u00e8le convaincant.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Union europ\u00e9enne pourrait tirer parti de cette situation en \u00e9laborant un r\u00e9cit commun et <a href=\"https:\/\/cdn.ceps.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/CEPS-In-depth-Analysis_2024-08-Orchestration-1.pdf\">en r\u00e9formant ses institutions<\/a>. Son <em>soft power<\/em>, combin\u00e9 \u00e0 un soutien public toujours fort en faveur de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, constitue une base solide. Avec plus de 40 pour cent des fonds mondiaux consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement en 2024, l\u2019UE reste le principal donateur. Cependant, les coupes pr\u00e9vues dans les budgets 2024 et 2025 (estim\u00e9es \u00e0 environ un cinqui\u00e8me des montants actuels), la hausse des d\u00e9penses de d\u00e9fense et d\u2019adaptation climatique ainsi que la mont\u00e9e des forces populistes freinent cette ambition. Des initiatives comme \u00ab <a href=\"https:\/\/international-partnerships.ec.europa.eu\/policies\/global-gateway_fr\"><em>Global Gateway<\/em><\/a> \u00bb, qui met l\u2019accent sur les infrastructures vertes, l\u2019\u00e9ducation et la gouvernance, constituent n\u00e9anmoins de premiers pas vers une strat\u00e9gie plus coh\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n<p>Les BRICS, sous l\u2019impulsion chinoise, d\u00e9fendent une vision du d\u00e9veloppement fond\u00e9e sur la souverainet\u00e9 et la non-ing\u00e9rence. Leurs banques r\u00e9gionales de d\u00e9veloppement et leur m\u00e9canisme de r\u00e9serve commun, semblables au FMI, traduisent leurs ambitions g\u00e9opolitiques. Toutefois, tant que leur priorit\u00e9 reste la projection de puissance plut\u00f4t que le d\u00e9veloppement transformateur, leur impact restera essentiellement symbolique.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un d\u00e9veloppement d\u00e9shumanis\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans un monde polaris\u00e9, la question n\u2019est plus de savoir si l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement doit servir les int\u00e9r\u00eats nationaux \u2014 ce d\u00e9bat est clos depuis longtemps. La v\u00e9ritable question est de savoir s\u2019il reste de la place pour les ODD, qui requi\u00e8rent une lutte sinc\u00e8re contre la pauvret\u00e9, une croissance inclusive et une r\u00e9silience climatique. R\u00e9inventer la coop\u00e9ration comme un investissement conjoint dans les biens publics mondiaux plut\u00f4t que comme un instrument de conditionnalit\u00e9 politique pourrait offrir une issue. La d\u00e9fense des biens publics mondiaux \u2014 sant\u00e9, climat, paix \u2014 n\u2019est pas incompatible avec des int\u00e9r\u00eats nationaux \u00e9clair\u00e9s&nbsp;; en fait, elle en constitue m\u00eame la condition de long terme. Cela impliquerait que les bailleurs et les b\u00e9n\u00e9ficiaires assument ensemble des responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de stabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique, d\u2019\u00e9ducation et d\u2019action climatique transfrontali\u00e8re. Mais cela suppose de la confiance et une volont\u00e9 de partager le pouvoir, deux ressources qui font actuellement d\u00e9faut.<\/p>\n\n\n\n<p>La communaut\u00e9 du d\u00e9veloppement doit reconqu\u00e9rir son r\u00e9cit moral. L\u2019humanit\u00e9, la dignit\u00e9 et les droits ne se r\u00e9duisent pas \u00e0 des indicateurs chiffr\u00e9s. L\u2019enjeu n\u2019est pas (seulement) budg\u00e9taire, il est civilisationnel. Si la politique de d\u00e9veloppement se confond avec les logiques de puissance, elle perdra toute l\u00e9gitimit\u00e9. L\u2019avenir du d\u00e9veloppement et du multilat\u00e9ralisme d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 la banalisation de la violence et aux atteintes aux droits humains.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 la solidarit\u00e9 est per\u00e7ue comme une faiblesse et la compassion comme un fardeau, affirmer que le d\u00e9veloppement doit rester une expression de justice, de dignit\u00e9 et de durabilit\u00e9 est un acte radical et profond\u00e9ment politique. Les id\u00e9aux de l\u2019apr\u00e8s-guerre ne doivent pas \u00eatre abandonn\u00e9s, mais renouvel\u00e9s et d\u00e9fendus face \u00e0 la perte de confiance, \u00e0 l\u2019instrumentalisation des besoins humains et \u00e0 la logique de la somme nulle des rivalit\u00e9s g\u00e9opolitiques. L\u2019alternative serait une abdication morale qui se dissimulerait sous les traits du r\u00e9alisme.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Jan-Peter Olters<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019int\u00e9gration d\u2019agences de d\u00e9veloppement affaiblies aux minist\u00e8res des Affaires \u00e9trang\u00e8res consacre une rupture historique : la fin d\u2019une coop\u00e9ration fond\u00e9e sur les valeurs universelles, au profit d\u2019une logique de puissance et d\u2019int\u00e9r\u00eats. Le consensus d\u2019apr\u00e8s-guerre, fond\u00e9 sur les droits humains, la solidarit\u00e9 et le multilat\u00e9ralisme, est en train de vaciller. 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