{"id":1730,"date":"2026-04-10T18:53:05","date_gmt":"2026-04-10T16:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/olters.eu\/?p=1730"},"modified":"2026-04-11T08:44:08","modified_gmt":"2026-04-11T06:44:08","slug":"800-ans-dimmediatete-imperiale-a-lubeck-le-libre-echange-la-prosperite-et-leurs-adversaires-daujourdhui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/olters.eu\/fr\/800-ans-dimmediatete-imperiale-a-lubeck-le-libre-echange-la-prosperite-et-leurs-adversaires-daujourdhui\/","title":{"rendered":"800 ans d\u2019imm\u00e9diatet\u00e9 imp\u00e9riale \u00e0 L\u00fcbeck : le libre-\u00e9change, la prosp\u00e9rit\u00e9 et leurs adversaires d\u2019aujourd\u2019hui"},"content":{"rendered":"\n

Les fondements de l\u2019ordre commercial mondial, sur lesquels repose la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique, sont attaqu\u00e9s. \u00c0 une \u00e9poque de conflits militaires, de routes maritimes menac\u00e9es et d\u2019une politique commerciale qui transforme les droits de douane en instruments de puissance, la charte de franchise imp\u00e9riale accord\u00e9e \u00e0 L\u00fcbeck en juin 1226 est bien plus qu\u2019un document historique d\u2019int\u00e9r\u00eat local. Elle constitue une s\u00e9v\u00e8re mise en garde adress\u00e9e aux d\u00e9cideurs du monde entier : affaiblir les r\u00e8gles sur lesquelles repose le commerce international, c\u2019est saper activement les conditions de la croissance, de la stabilit\u00e9 des prix, de l\u2019emploi \u2014 et, en derni\u00e8re instance, de la stabilit\u00e9 sociale et institutionnelle.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les repr\u00e9sentants des \u00c9tats membres des institutions de Bretton Woods se retrouvent \u00e0 Washington du 13 au 18 avril 2026 pour les R\u00e9unions de printemps. Ils s\u2019y r\u00e9unissent alors que la guerre au Moyen-Orient, comme l\u2019ont averti, le 8 avril, le Fonds mon\u00e9taire international, le Groupe de la Banque mondiale et le Programme alimentaire mondial<\/a> \u00ab bouleverse les conditions de vie et les moyens de subsistance dans la r\u00e9gion et au-del\u00e0 \u00bb. Les combats ont d\u00e9j\u00e0 provoqu\u00e9 l\u2019une des plus graves perturbations des march\u00e9s mondiaux de l\u2019\u00e9nergie dans l\u2019histoire contemporaine. Les flamb\u00e9es des prix du p\u00e9trole, du gaz et des engrais, combin\u00e9es aux goulets d\u2019\u00e9tranglement logistiques, entra\u00eeneront in\u00e9vitablement une hausse des prix alimentaires et une aggravation de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Les r\u00e9ponses politiques devront \u00eatre \u00e9labor\u00e9es dans une conjoncture o\u00f9 l\u2019architecture multilat\u00e9rale du d\u00e9veloppement elle-m\u00eame subit une pression politique croissante, tandis que la coordination mondiale s\u2019\u00e9rode visiblement face au ralentissement de la croissance, \u00e0 l\u2019intensification des rivalit\u00e9s g\u00e9opolitiques, \u00e0 la hausse de l\u2019endettement public, \u00e0 la fragmentation croissante du commerce, \u00e0 l\u2019ampleur des besoins de reconstruction et \u00e0 la menace plus g\u00e9n\u00e9rale du changement climatique. Certaines priorit\u00e9s, comme la transition verte, ont recul\u00e9 dans l\u2019agenda politique ; d\u2019autres, au premier rang desquelles les droits de douane et le commerce, sont de plus en plus entra\u00een\u00e9es dans l\u2019orbite g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n

Nulle part ce glissement multilat\u00e9ral n\u2019appara\u00eet plus nettement que dans le commerce et dans la crise de la gouvernance institutionnelle mondiale. Depuis 2019, le syst\u00e8me de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l\u2019Organisation mondiale du commerce est de facto paralys\u00e9, les \u00c9tats-Unis ayant bloqu\u00e9 la reconduction des membres de son instance d\u2019appel. La 14e conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l\u2019OMC, \u00e0 Yaound\u00e9, s\u2019est achev\u00e9e le 29 mars 2026 sans accord sur un paquet final de r\u00e9sultats, notamment sur une r\u00e9forme institutionnelle substantielle et sur la prolongation du moratoire qui exemptait jusqu\u2019ici le commerce num\u00e9rique de droits de douane. Plus encore : c\u2019est le leadership multilat\u00e9ral lui-m\u00eame qui vacille. De nouvelles initiatives ad hoc, telles que le \u00ab Board of Peace<\/em> \u00bb du pr\u00e9sident Trump, pr\u00e9sent\u00e9 comme un instrument pour la reconstruction de Gaza et la gestion des conflits hors du cadre des Nations unies, menacent d\u2019\u00e9roder davantage les normes \u00e9tablies de la gouvernance multilat\u00e9rale dans les efforts de reconstruction coordonn\u00e9s au niveau international. Dans le m\u00eame temps, la recherche d\u2019un nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, qui d\u00e9pend de l\u2019absence d\u2019objection de tous les membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, risque de devenir une nouvelle \u00e9preuve de cr\u00e9dibilit\u00e9 institutionnelle \u00e0 un moment o\u00f9 un leadership multilat\u00e9ral effectif manque d\u00e9j\u00e0 cruellement.<\/p>\n\n\n\n

Le regard perdu sur les principes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019une nouvelle phase de tensions commerciales dict\u00e9es par la g\u00e9opolitique, ni m\u00eame simplement de leur aggravation. Il s\u2019agit de quelque chose de plus fondamental : l\u2019abandon de ces principes et de ces institutions qui avaient jadis aid\u00e9 l\u2019\u00e9conomie mondiale \u00e0 se remettre sur pied. Depuis la Conf\u00e9rence mon\u00e9taire et financi\u00e8re des Nations unies<\/a> r\u00e9unie \u00e0 Bretton Woods, dans le New Hampshire, en juillet 1944, \u00e0 laquelle prirent part 44 \u00c9tats, l\u2019ordre \u00e9conomique multilat\u00e9ral reposait sur l\u2019id\u00e9e que la coop\u00e9ration internationale, malgr\u00e9 toutes ses imperfections, pouvait contribuer \u00e0 garantir \u00ab des niveaux \u00e9lev\u00e9s d\u2019emploi et de revenu reel \u00bb (FMI, 1944<\/a>) et \u00e0 soutenir \u00ab la reconstruction et le d\u00e9veloppement […] d\u2019\u00e9conomies d\u00e9truites ou d\u00e9vast\u00e9es par la guerre \u00bb (Banque mondiale, 1944<\/a>). Or la promesse centrale de l\u2019ordre commercial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles \u2014 \u00e0 savoir que les diff\u00e9rends seraient trait\u00e9s dans le cadre d\u2019institutions, de proc\u00e9dures et d\u2019obligations convenues et reconnues par tous les acteurs majeurs \u2014 s\u2019\u00e9rode visiblement. Des goulets d\u2019\u00e9tranglement strat\u00e9giques peuvent \u00eatre menac\u00e9s unilat\u00e9ralement, des droits de douane r\u00e9activ\u00e9s sans limitation efficace, et la politique commerciale rabattue sur un vocabulaire de contrainte, de rivalit\u00e9 strat\u00e9gique et d\u2019intimidation politique. La question n\u2019est donc plus seulement de savoir si le commerce restera ouvert, mais s\u2019il restera r\u00e9gi par des r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cela que le 800e anniversaire de la Reichsfreiheit<\/em> de L\u00fcbeck, c\u2019est-\u00e0-dire de son imm\u00e9diatet\u00e9 imp\u00e9riale, rev\u00eat une telle importance. La charte de franchise imp\u00e9riale accord\u00e9e \u00e0 L\u00fcbeck par l\u2019empereur Fr\u00e9d\u00e9ric II en juin 1226 confirma l\u2019autonomie politique de la ville, lui assura d\u2019importants privil\u00e8ges commerciaux et renfor\u00e7a les exemptions douani\u00e8res d\u00e9j\u00e0 accord\u00e9es en 1188 par Fr\u00e9d\u00e9ric Ier Barberousse. Plus important encore, elle cr\u00e9a les conditions juridiques et politiques permettant de prot\u00e9ger le commerce contre les ing\u00e9rences arbitraires de puissances rivales. L\u2019essor de L\u00fcbeck ne reposa pas sur une puissance affranchie de toute contrainte, mais sur une puissance disciplin\u00e9e par des droits reconnus, un statut juridique et un cadre d\u2019\u00e9changes plus fiable. La charte<\/em><\/a> stipulait que tous les marchands fid\u00e8les \u00e0 la ville, venant par voie de terre ou de mer pour leurs affaires, devaient pouvoir entrer sans entrave et repartir en s\u00e9curit\u00e9, pourvu qu\u2019ils acquittent les redevances qui leur incombaient. Cette garantie juridique, jointe \u00e0 la position strat\u00e9gique de L\u00fcbeck au croisement de grands axes commerciaux, permit \u00e0 la ville de n\u00e9gocier plus librement ses privil\u00e8ges, d\u2019\u00e9tendre son r\u00e9seau et d\u2019ouvrir la voie \u00e0 sa future pr\u00e9\u00e9minence au sein de la Hanse.<\/p>\n\n\n\n

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Une intuition vieille de huit si\u00e8cles : les ports prosp\u00e8rent lorsque la puissance c\u00e8de aux r\u00e8gles<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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Ce contexte institutionnel est d\u00e9cisif. Car un commerce prosp\u00e8re ne repose jamais sur la seule ouverture. Au Moyen \u00c2ge pas moins qu\u2019aujourd\u2019hui, il d\u00e9pend d\u2019une pr\u00e9visibilit\u00e9 juridique et commerciale. Les marchands investissent, les navires appareillent, les ports grandissent, les r\u00e9seaux se forment et se consolident l\u00e0 o\u00f9 les conditions de l\u2019\u00e9change sont assez fiables pour soutenir la confiance. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment pourquoi la charte de L\u00fcbeck et plus de quatre si\u00e8cles de r\u00e9ussite commerciale hans\u00e9atique demeurent pertinents dans une histoire beaucoup plus longue. Ils renvoient \u00e0 une le\u00e7on \u00e0 la fois ancienne et d\u2019une actualit\u00e9 renouvel\u00e9e : le commerce prosp\u00e8re l\u00e0 o\u00f9 l\u2019autorit\u00e9 est clairement \u00e9tablie, les droits reconnus et les interventions politiques juridiquement limit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Vue depuis aujourd\u2019hui, telle est la v\u00e9ritable continuit\u00e9. Bien avant que l\u2019expression \u00ab commerce fond\u00e9 sur des r\u00e8gles \u00bb ne devienne une formule diplomatique, l\u2019Europe du Nord avait d\u00e9j\u00e0 int\u00e9rioris\u00e9 une v\u00e9rit\u00e9 essentielle de la vie \u00e9conomique : le commerce maritime ne prosp\u00e8re pas simplement parce que des marchandises peuvent \u00eatre transport\u00e9es, mais parce que des r\u00e8gles rendent ce mouvement avantageux pour toutes les parties. Les navires ont besoin de plus que d\u2019eau ; ils ont besoin de la confiance que les obligations seront respect\u00e9es, les droits de passage limit\u00e9s, les droits prot\u00e9g\u00e9s et les diff\u00e9rends r\u00e9gl\u00e9s sans violence militaire, saisie arbitraire ni extorsion politique. L\u2019anniversaire de L\u00fcbeck n\u2019est donc pas seulement un exercice de m\u00e9moire locale ou r\u00e9gionale. \u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 des goulets d\u2019\u00e9tranglement maritimes majeurs comme le d\u00e9troit d\u2019Ormuz et Bab-el-Mandeb sont menac\u00e9s par le conflit et la coercition, il invite \u00e0 repenser les conditions m\u00eames de la prosp\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Jouer avec la prosp\u00e9rit\u00e9 de demain<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Adam Smith a donn\u00e9 sa forme classique \u00e0 une intuition que la Hanse avait depuis longtemps apprise dans la pratique. La Richesse des nations<\/em>, parue il y a 250 ans, donna corps \u00e0 une r\u00e9ponse forg\u00e9e contre les contraintes f\u00e9odales et l\u2019encadrement mercantiliste. Avec une clart\u00e9 remarquable, Smith formula une le\u00e7on d\u00e9j\u00e0 visible dans l\u2019histoire du d\u00e9veloppement \u00e9conomique : la prosp\u00e9rit\u00e9 tend \u00e0 cro\u00eetre l\u00e0 o\u00f9 les \u00e9changes s\u2019\u00e9largissent et o\u00f9 les restrictions reculent. Son objectif n\u2019\u00e9tait pas d\u2019aboutir \u00e0 un \u00e9tat d\u2019absence de r\u00e8gles \u00e9conomiques, mais de concevoir un ordre affranchi des privil\u00e8ges f\u00e9odaux et des carcans mercantilistes, port\u00e9 par la force productive de march\u00e9s fonctionnels. Il n\u2019imaginait nullement un monde sans institutions. Il envisageait au contraire un monde o\u00f9 les institutions n\u2019\u00e9toufferaient plus, dans l\u2019\u0153uf, les fruits de l\u2019\u00e9change, mais cr\u00e9eraient le cadre dans lequel ils pourraient se d\u00e9ployer. Des th\u00e9oriciens du commerce ult\u00e9rieurs, de David Ricardo \u00e0 Eli Heckscher et Bertil Ohlin, ont prolong\u00e9 et affin\u00e9 cette intuition. Mais le c\u0153ur de l\u2019argument est rest\u00e9 le m\u00eame : un \u00e9change plus libre, d\u00e8s lors qu\u2019il s\u2019inscrit dans un ordre juridique et institutionnel stable, n\u2019est pas une menace pour la prosp\u00e9rit\u00e9, mais l\u2019une de ses conditions.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cette distinction que le d\u00e9bat contemporain manque encore, dans les deux sens. Le libre-\u00e9change est trop souvent c\u00e9l\u00e9br\u00e9 comme si ses b\u00e9n\u00e9fices allaient de soi et se r\u00e9partissaient \u00e9quitablement, comme si les march\u00e9s pouvaient se r\u00e9guler eux-m\u00eames. Ses critiques, \u00e0 l\u2019inverse, ont souvent d\u00e9nonc\u00e9 la lib\u00e9ralisation \u00e9conomique comme une fa\u00e7ade id\u00e9ologique au service des plus forts. La le\u00e7on historique, en r\u00e9alit\u00e9, est plus exigeante. Les march\u00e9s ne deviennent pas v\u00e9ritablement plus libres lorsque les r\u00e8gles se retirent ; ils deviennent plus vuln\u00e9rables \u00e0 la domination de ceux qui sont d\u00e9j\u00e0 les plus puissants. La prosp\u00e9rit\u00e9 s\u2019est le plus souvent d\u00e9velopp\u00e9e l\u00e0 o\u00f9 l\u2019ouverture des \u00e9changes s\u2019inscrivait dans des cadres de droit, de r\u00e9ciprocit\u00e9 et de confiance institutionnelle. La charte de L\u00fcbeck, l\u2019univers commercial hans\u00e9atique et la critique smithienne des restrictions mercantilistes renvoient, chacun \u00e0 sa mani\u00e8re, \u00e0 cette m\u00eame id\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Si tel fut le long arc de la modernit\u00e9 commerciale, le v\u00e9ritable tournant remonte \u00e0 exactement une d\u00e9cennie. Le r\u00e9f\u00e9rendum sur le Brexit en juin 2016 et la premi\u00e8re victoire \u00e9lectorale de Donald Trump en novembre de la m\u00eame ann\u00e9e marqu\u00e8rent une rupture profonde, y compris dans l\u2019imaginaire politique du commerce. En Grande-Bretagne, l\u2019interd\u00e9pendance \u00e9conomique fut red\u00e9finie comme vuln\u00e9rabilit\u00e9 nationale, les r\u00e8gles communes comme perte d\u00e9mocratique. Aux \u00c9tats-Unis, les droits de douane revinrent \u2014 malgr\u00e9 l\u2019avertissement historique que constitue la l\u00e9gislation Smoot-Hawley de 1930 \u2014 non seulement comme instruments de n\u00e9gociation, mais comme expression d\u2019une volont\u00e9 souveraine et symbole d\u2019un pouvoir pr\u00e9sidentiel. Dans les deux cas, le message de fond \u00e9tait remarquablement proche : la prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e devenait suspecte, les institutions apparaissaient comme une contrainte, l\u2019ouverture moins comme une source de force nationale que comme une concession faite aux autres.<\/p>\n\n\n\n

Dix ans plus tard, cette rupture ressemble moins \u00e0 un moment passager qu\u2019au commencement d\u2019une \u00e8re nouvelle, probablement moins prosp\u00e8re et plus in\u00e9galitaire. Le Brexit ne fut pas seulement une exception britannique ; il fut une premi\u00e8re l\u00e9gitimation d\u00e9mocratique de la fragmentation. La premi\u00e8re victoire de Trump ne fut pas un simple accident \u00e9lectoral ; elle signala le retour d\u2019une politique am\u00e9ricaine recourant \u00e0 la contrainte dans les relations commerciales, m\u00e9prisant la discipline multilat\u00e9rale et se d\u00e9fiant des institutions que les \u00c9tats-Unis eux-m\u00eames avaient autrefois largement promues. Les d\u00e9bats plus r\u00e9cents sur le nationalisme \u00e9conomique, les engagements d\u2019alliance, le retrait institutionnel et l\u2019usage instrumental des droits de douane ne font que renforcer cette impression. Pris ensemble, les chocs de 2016 n\u2019ont pas d\u00e9truit \u00e0 eux seuls l\u2019ordre commercial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. Mais ils en ont consid\u00e9rablement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la d\u00e9l\u00e9gitimation au c\u0153ur m\u00eame du politique.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9fis venus de l\u2019int\u00e9rieur<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019approche n\u00e9omercantiliste \u00ab America First<\/em> \u00bb en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique est devenue un facteur majeur de d\u00e9stabilisation pour l\u2019ordre commercial mondial, l\u2019architecture multilat\u00e9rale et l\u2019efficacit\u00e9 des institutions financi\u00e8res internationales. En se retournant contre le r\u00f4le qu\u2019ils avaient eux-m\u00eames autrefois assum\u00e9 comme architectes de l\u2019ordre international lib\u00e9ral \u2014 lui-m\u00eame une r\u00e9ponse au fascisme, \u00e0 la guerre et \u00e0 l\u2019effondrement \u00e9conomique \u2014, les \u00c9tats-Unis sont devenus la menace la plus grave pour le syst\u00e8me commercial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. Ancr\u00e9e dans le nationalisme \u00e9conomique, l\u2019administration am\u00e9ricaine actuelle n\u2019a pas seulement cess\u00e9 de d\u00e9fendre l\u2019ordre commercial multilat\u00e9ral. Elle a activement contribu\u00e9 \u00e0 son affaiblissement : en paralysant les m\u00e9canismes de r\u00e8glement contraignant dont d\u00e9pend une application cr\u00e9dible des r\u00e8gles, en normalisant la coercition tarifaire et en traitant de plus en plus le commerce non comme un cadre de droit mutuellement contraignant, mais comme un terrain de projection de puissance. Le dommage est, pour partie, institutionnel. Plus grave encore, il \u00e9rode la confiance dans la possibilit\u00e9 m\u00eame que des r\u00e8gles puissent lier les forts autant que les faibles.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette logique, Washington a aussi affaibli, dans d\u2019autres domaines, des efforts de coordination mondiale. Sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Accord de Paris, la transition \u00e9nerg\u00e9tique subit une pression croissante, du fait d\u2019un retour politiquement assum\u00e9 \u00e0 la domination des \u00e9nergies fossiles et d\u2019un recentrage sur les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques am\u00e9ricains. En mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, le retrait est tout aussi net. Les \u00c9tats-Unis ont drastiquement r\u00e9duit leur engagement, subordonn\u00e9 l\u2019USAID au d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat et, dans le m\u00eame temps, priv\u00e9 l\u2019agence de ses ressources, de son personnel et de son autonomie op\u00e9rationnelle. En parall\u00e8le, ils se sont retir\u00e9s de 66 organisations internationales<\/a> essentielles \u00e0 la production de biens publics mondiaux en mati\u00e8re de climat, de sant\u00e9, d\u2019\u00e9ducation et de droits humains. Lors de la 14e conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l\u2019OMC, le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au commerce, Jamieson Greer<\/a>, a ouvertement qualifi\u00e9 l\u2019organisation de \u00ab forum qui n\u2019est pas \u00e0 prendre au s\u00e9rieux \u00bb, en soulignant que Washington poursuivrait sa propre trajectoire commerciale \u2014 r\u00e9gionale, bilat\u00e9rale et, si n\u00e9cessaire, unilat\u00e9rale. Cette posture n\u2019a fait que renforcer l\u2019impression d\u2019un syst\u00e8me incapable de se r\u00e9former au rythme qu\u2019impose la r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, le recours persistant au Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement<\/em> constitue \u00e0 la fois un signe de r\u00e9silience et un sympt\u00f4me de d\u00e9clin : de r\u00e9silience, parce que certains membres veulent encore pr\u00e9server l\u2019examen juridique et la proc\u00e9dure contraignante ; de d\u00e9clin, parce qu\u2019ils ne peuvent le faire qu\u2019\u00e0 travers un m\u00e9canisme transitoire, pendant que le syst\u00e8me universel demeure bloqu\u00e9. Tout cela ne constitue pas encore, du moins pas exclusivement, un r\u00e9cit d\u2019effondrement. L\u2019affaiblissement du multilat\u00e9ralisme a \u00e9galement suscit\u00e9 un mouvement contraire, port\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne et des partenaires de m\u00eame esprit, qui cherchent \u00e0 pr\u00e9server l\u2019ouverture au moyen d\u2019accords r\u00e9gionaux et plurilat\u00e9raux \u2014 et, ce faisant, \u00e0 d\u00e9masquerle bluff am\u00e9ricain<\/a>. Selon la Commission europ\u00e9enne<\/a>, les n\u00e9gociations avec l\u2019Inde ont pu \u00eatre conclues avec succ\u00e8s en janvier 2026 et celles avec l\u2019Australie en mars ; l\u2019accord avec le Mercosur, politiquement conclu d\u00e8s d\u00e9cembre 2024, a \u00e9t\u00e9 formellement approuv\u00e9 par les \u00c9tats membres en janvier 2026. Le Canada<\/a> aussi a plac\u00e9 la diversification de ses \u00e9changes au c\u0153ur de sa strat\u00e9gie \u00e9conomique. Rien de tout cela ne saurait remplacer pleinement un ordre multilat\u00e9ral fonctionnel. Mais, dans les conditions actuelles, de tels accords sont bien davantage que de simples arrangements technocratiques p\u00e9riph\u00e9riques. Ils constituent une tentative de maintenir vivant le principe d\u2019un commerce r\u00e9gi par des r\u00e8gles, tandis que sa forme universelle subit une pression massive.<\/p>\n\n\n\n

Vu de L\u00fcbeck, cela ne devrait pas \u00eatre difficile \u00e0 comprendre. Les ordres commerciaux r\u00e9gionaux ont souvent pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 les cadres universels. La Hanse n\u2019\u00e9tait pas globale ; elle formait un espace commercial circonscrit \u00e0 l\u2019Europe du Nord. Sa r\u00e9ussite ne tint pas \u00e0 ce qu\u2019elle aurait r\u00e9solu tous les conflits, mais au fait qu\u2019elle cr\u00e9a suffisamment de pr\u00e9visibilit\u00e9, de r\u00e9ciprocit\u00e9 et de continuit\u00e9 institutionnelle pour permettre au commerce de s\u2019approfondir au-del\u00e0 des fronti\u00e8res et dans la dur\u00e9e. Si l\u2019ordre universel vacille aujourd\u2019hui, alors la d\u00e9fense du commerce ouvert pourrait de nouveau d\u00e9pendre de coalitions capables de cr\u00e9er, dans un monde fragment\u00e9, des espaces r\u00e9gis par des r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n

Il en r\u00e9sulte une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re pour l\u2019Europe. L\u2019Union europ\u00e9enne est souvent critiqu\u00e9e pour son exc\u00e8s de r\u00e9gulation, sa surcharge proc\u00e9durale et sa prudence diplomatique, quand ce n\u2019est pas pour son manque de courage et de vision. Une part de ces critiques n\u2019est pas enti\u00e8rement infond\u00e9e. Mais, en mati\u00e8re de commerce, l\u2019instinct europ\u00e9en actuel est historiquement plus lucide que celui des nouveaux nationalistes \u00e9conomiques. Apr\u00e8s ses exp\u00e9riences parfois catastrophiques du nationalisme et des id\u00e9ologies autoritaires, le Vieux Continent a tir\u00e9 certaines le\u00e7ons : la prosp\u00e9rit\u00e9 ne se d\u00e9fend ni par la pression politique, ni par l\u2019improvisation permanente, ni par l\u2019intimidation bilat\u00e9rale, ni par le th\u00e9\u00e2tre tarifaire. L\u2019Europe a compris que le droit n\u2019est pas l\u2019ennemi du commerce, mais l\u2019une de ses pr\u00e9conditions. Et elle a commenc\u00e9, certes imparfaitement, \u00e0 agir en cons\u00e9quence en poursuivant des accords plus larges avec des partenaires majeurs, \u00e0 un moment o\u00f9 les \u00c9tats-Unis semblent d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 vider de sa substance l\u2019ordre qu\u2019ils avaient eux-m\u00eames contribu\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir.<\/p>\n\n\n\n

Fixer les priorit\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En temps de guerre et de crise g\u00e9opolitique, l\u2019accent mis par le FMI<\/a> sur la r\u00e9silience macro-budg\u00e9taire et la priorit\u00e9 donn\u00e9e par la Banque mondiale<\/a> \u00e0 l\u2019emploi exigent un v\u00e9ritable courage politique. Les deux institutions abordent les R\u00e9unions de printemps de Washington confront\u00e9es \u00e0 des attentes consid\u00e9rables, dont la satisfaction sera tout sauf ais\u00e9e. Elles ne peuvent r\u00e9parer l\u2019OMC par d\u00e9cret, pas plus qu\u2019elles ne peuvent dissiper les antagonismes strat\u00e9giques qui replacent le commerce sous le signe de la puissance. Mais elles peuvent dire clairement ce que trop de gouvernements pr\u00e9f\u00e8rent traiter comme secondaire, ou n\u2019osent pas \u00e9noncer explicitement. Elles peuvent contribuer \u00e0 sortir l\u2019\u00e9rosion de l\u2019ordre commercial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles du champ \u00e9troit des minist\u00e8res du commerce. Le FMI et la Banque mondiale occupent une position singuli\u00e8re pour rappeler que le commerce mondial est une question de d\u00e9veloppement et de stabilit\u00e9 \u2014 avec des cons\u00e9quences qui vont des prix de l\u2019\u00e9nergie et de l\u2019inflation \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, \u00e0 la pauvret\u00e9 et \u00e0 des asym\u00e9tries de pouvoir plus larges. Pour les \u00e9conomies plus pauvres et plus vuln\u00e9rables, l\u2019affaiblissement de r\u00e8gles commerciales pr\u00e9visibles signifie surtout plus d\u2019ins\u00e9curit\u00e9, des co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s, des investissements plus faibles, une marge de man\u0153uvre politique r\u00e9duite et une plus grande exposition \u00e0 la coercition exerc\u00e9e par les plus puissants.<\/p>\n\n\n\n

Le message \u00e0 adresser \u00e0 ceux qui se r\u00e9unissent \u00e0 Washington devrait donc \u00eatre simple. D\u00e9fendre aujourd\u2019hui le commerce ouvert exige plus qu\u2019une invocation rituelle du multilat\u00e9ralisme. Conform\u00e9ment \u00e0 leurs statuts respectifs, ces deux institutions doivent consid\u00e9rer des r\u00e8gles r\u00e9ellement applicables comme une n\u00e9cessit\u00e9 pratique de tout d\u00e9veloppement durable, de toute stabilit\u00e9 macro-budg\u00e9taire et de toute politique cr\u00e9dible de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Cela suppose un soutien renouvel\u00e9 \u00e0 un r\u00e8glement des diff\u00e9rends contraignant, un appui politique substantiel aux accords qui \u00e9largissent et stabilisent le commerce, ainsi que la volont\u00e9 de reconna\u00eetre que, dans un \u00e2ge d\u2019obstruction, les arrangements r\u00e9gionaux et plurilat\u00e9raux constituent peut-\u00eatre la derni\u00e8re ligne de d\u00e9fense praticable d\u2019une \u00e9conomie mondiale ouverte. Huit cents ans apr\u00e8s la charte de franchise imp\u00e9riale de L\u00fcbeck, la le\u00e7on demeure aussi claire qu\u2019inconfortable. Le commerce ne devient pas plus libre lorsque les r\u00e8gles reculent. Il devient plus expos\u00e9 \u00e0 la force. Et lorsque la force revient dans le commerce, la prosp\u00e9rit\u00e9 se retire.<\/p>\n\n\n\n

Jan-Peter Olters<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les fondements de l\u2019ordre commercial mondial, sur lesquels repose la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique, sont attaqu\u00e9s. \u00c0 une \u00e9poque de conflits militaires, de routes maritimes menac\u00e9es et d\u2019une politique commerciale qui transforme les droits de douane en instruments de puissance, la charte de franchise imp\u00e9riale accord\u00e9e \u00e0 L\u00fcbeck en juin 1226 est bien plus qu\u2019un document historique… Continue reading 800 ans d\u2019imm\u00e9diatet\u00e9 imp\u00e9riale \u00e0 L\u00fcbeck : le libre-\u00e9change, la prosp\u00e9rit\u00e9 et leurs adversaires d\u2019aujourd\u2019hui<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-1730","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-commentaires","entry"],"acf":[],"yoast_head":"\n800 ans d\u2019imm\u00e9diatet\u00e9 imp\u00e9riale \u00e0 L\u00fcbeck : le libre-\u00e9change, la prosp\u00e9rit\u00e9 et leurs adversaires d\u2019aujourd\u2019hui - 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